环保部高悬问责利剑不许应付懈怠

建议设立煤矿退出关闭长效基金。

由于地理位置优越和辐射范围较广，防城港受到了进口煤的青睐。目前从防城港了解的情况看，实际上通关的时间并没有延长，卸完船以后大概2天就可以通关，今年第一船进口煤主要牵扯到质检问题，卸船的时间大约是4天，然后抽检加出结果，大概用了6天。

此前，由于对《商品煤质量管理暂行办法》执行力度及执行方式不了解，有些进口煤贸易商已经暂停1月的进口业务，更有贸易商为了规避遣退风险，情愿支付违约金也把已订购的货退回去。胡海银介绍，这几天有3个泊位同时在装船，每天装船的速度比卸船快，所以库存下降还是比较快的。当被问到今年1月煤炭的进口量与2014年11月、12月相比，是否有所下滑时，胡海银说：一般来讲，1月、2月是港口到船比较少的月份。还是有的，但是也担着风险。所以他暂停了进口煤贸易，现在在东兴寻找合适的生意。

这几年小曹感觉到，防城港区的高楼越建越多，人们的腰包也鼓了许多。他口中说的漂货是指被毁约没有下家的煤炭。2010年○8月，国家发改委发布的《关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见》提出，鼓励优势企业强强联合，鼓励煤、电、运一体化经营。

例如，中国（太原）煤炭交易中心主要靠山西五大省属煤炭集团支撑，陕西煤炭交易中心则由陕煤化集团唱主角。从目前各个交易中心号称的运营模式看，几乎全部涵盖了交易、物流、贸易、金融、风险对冲等功能。在此背景下，内蒙古煤炭交易中心将通过推广甩挂干线、轻量化车队和信息化管理提升效率，使汽运物流成本下降25%左右。当交易中的信息更透明、传递更便捷，铁路运力不再卡脖子，在市场的作用下，强者愈强的趋势将更加明显。

从人民币动力煤掉期清算业务上线，到鄂尔多斯动力煤价格指数开始运行一个以市场为导向的、立体的煤炭交易市场体系日渐完善。随着运销管理体制改革的突破，煤炭交易平台的作用进一步发挥，煤炭物流、信息流、资金流融合的趋势更加明显。

煤炭交易中心建设降温也是随行就市。有的煤炭企业直接建立了自己的电子交易平台，比如神华集团、中煤集团、中国平煤神马集团等。山东能源枣矿集团物流中心收入同比增长82%，其中外部物流贸易收入占70%以上。上下游合作与盈利点寻求在需求低迷的新常态下，煤炭这桩生意该如何做？产运销链条上的盈利点在哪？几年前就有人断言，煤炭生产几无降成本空间，只能从中间环节找。

如果铁路运力紧张，根本没有条件来合作，现在经济形势恰恰有这种条件。○年底，国家发改委、铁道部等部门驳回了发电企业要求召开煤炭订货会的请求，并要求2011年度重点电煤合同价格维持上年水平不变。○同年，煤价平均涨幅超20%，主焦煤等煤种涨幅一度达40%以上，四季度煤炭社会库存降至10年来（截至2003年）最低水平。北京、山西、山东、湖北、江苏、安徽、辽宁等地纷纷提出建设煤炭战略储备基地。

○12月，运行了31年的山西煤检站全部取消。有人说，此次山西煤炭运销体制改革，为煤炭行业清理出了适合其奔跑的快速路。

很多企业从平台的运营角度上，我们觉得能够盈利，但大部分是在烧钱。无论是各大煤炭交易中心，还是煤炭物流企业，基本上都朝着大物流、大贸易、大金融、大运营方向发展，致力于平台商业模式，通过线上的电子交易平台和线下物流园区，将煤炭及相关产业链上的企业联结在一起，整合资源、提升效率，通过为用户提供一揽子解决方案，开辟新的盈利空间。

声音国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松煤炭从生产到物流，清洁程度不够，这中间贸易商也有很多工作可以做。时至今日，再谈煤炭物流，早已不是火车汽车加轮船、弄节车皮、建个仓库那样的概念。○12月，全国煤炭订货会改为每年仅1天的供需视频会议及1周的煤炭合同汇总会，重点合同煤代替计划煤，改称为煤炭产运需衔接会。鄂尔多斯超过50%的煤炭需通过公路转运，从鄂尔多斯到天津港，按个体车辆成本计算，汽运和铁运的吨公里价格分别是0.23元、0.21元。除了物流外，当下煤炭交易中心的另一个重要功能是融资。和储煤基地建设、煤矿产能扩张一样，围绕煤炭交易中心的竞争，离不开地方政府的推波助澜，也少不了企业的积极参与。

在区域性竞争加剧的同时，煤炭产运销链条相关产业的合作却愈加紧密。煤炭电子交易平台注定是大企业卖家的游乐场，至少目前看来是这样。

与此同时，某些煤炭交易中心的工作人员却表示，明显感觉平台热了。○12月，鄂尔多斯动力煤价格指数和鄂尔多斯公路运价指数同时发布。

○9月，新版《煤炭经营监管办法》实施，煤炭经营资格审查取消。《关于深入推进煤炭交易市场体系建设的指导意见》提出，我国要逐步培育建成2个至3个全国性煤炭交易中心，其煤炭年交易量必须在2亿吨以上。

内蒙古煤炭交易市场有限公司副总经理朱颖川未来的公路物流或者干线物流，是一场效率革命而不仅是成本计算上的革命，按照现在的运营管理方式，怎么算都不挣钱。○8月，中国铁路总公司取消铁路运输立户管理。从交易方式看，电子交易将给煤炭运销体系带来颠覆式变革。这一冷一热的背后，是运销管理体制改革的突破和市场力量的增强。

从2012年2月23日上线，到2014年12月26日为止，中国（太原）煤炭交易中心的煤炭现货交易平台，累计实现煤炭现货交易量32.89亿吨。2006年○1月，中国煤炭价格指数正式发布。

延续10年的电煤价格双轨制终结。2003年○国务院作出关于加快大型煤炭基地建设，形成若干个亿吨级煤炭骨干企业的重大决策。

但中国煤炭工业协会的统计显示，截至2014年11月，全国各种煤炭交易中心只剩20多个，是2013年鼎盛时期数量的一半。在煤市下行过程中，整个产业链，包括贸易商、运输企业、仓储企业、交易平台、物流园区等各个环节，均因交易量下滑受到不同程度的影响。

2009年○3月，国务院发布《物流业调整和振兴规划》，要求加快煤炭物流通道建设。数量减少与平台变热今年1月16日，又一家省级煤炭交易中心江西省煤炭交易中心揭牌运营。中煤远大（北京）现代物流投资发展有限公司总经理池勇说。来自中国（太原）煤炭交易会的数据表明，截至2014年12月20日，中国（太原）煤炭交易中心注册交易商数量已达9615户，同比增2147户，交易商遍及全国31个省（自治区、直辖市）。

市场的力量是强大的。一年一度的煤炭订货会在延续17年后正式告别历史舞台。

但从产业格局看，交易模式的创新尚未改变原有的产业生态，只不过把竞争从线下搬到了线上。因此，合作成为各大煤炭交易中心人士口中的高频词汇。

正如业内专家李朝林所言，这些煤炭交易中心，虽号称独立第三方，其实背后都隐藏了大煤企或地方政府的诉求非煤物流比重达到61.48%，同比提高6.24个百分点。